Змістовний модуль 1. Теоретичні засади адміністративного відповідальності в України

Тема 1. Поняття, особливості  адміністративної відповідальності (2 год).

1. Поняття  адміністративної відповідальності, її ознаки та підстави.

2. Адміністративна відповідальність спеціальних суб’єктів. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність.

Тема 2. Поняття адміністративного правопорушення (2 год).

1. Поняття та ознаки адміністративного правопорушення

2. Юридичний склад адміністративного правопорушення.

Тема 3. Сутність  адміністративного стягнення (2 год).

1. Поняття, мета та види адміністративних стягнень.

2. Правила накладання адміністративних стягнень.

Тема 4. Адміністративні правопорушення в галузі охорони здоров’я населення, власності та на транспорті (2 год).

1. Правова характеристика адміністративних правопорушень в області охорони здоров'я населення.

2. Правова характеристика адміністративних правопорушень, що посягають на власність.

3. Правова характеристика найбільш розповсюджених адміністративних проступків в галузі дорожнього руху .

Тема 5. Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності (2 год).

1. Поняття та особливості складу адміністративних правопорушень в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності

2. Склад правопорушень: ст.ст. 155. - 155-2; ст.156; 156-1-156-2; ст. 159 - 160-3.

Змістовний модуль 2. Особлива частина адміністративної відповідальності

Тема 6. Адністративна відповідальність за правопорушення, що посягають на громадський порядок та встановлений порядок управління. (2 год).

1. Загальні положення щодо провадження у реєстраційно – паспортних справах.
2. Порядок провадження з видачі (обміну) паспортів та реєстрації фізичних осіб за місцем проживання.

Тема 7. Основи державного управління в соціально-культурній сфері (2 год).

1. Основи державного управління у сфері праці та соціальної політики.

2. Загальна характеристика державної політики у сфері охорони здоров'я.

3. Основи державного управління у сфері охорони здоров'я.

4. Організація державної політики у сфері освіти.

5. Організація державного управління у сфері освіти.

6. Основні адміністративно-правові засади  державного впливу у сфері освіти

7. Державний контроль у сфері освіти

8. Загальна характеристика державної політики у сфері науки.

9. Організація державного управління у сфері науки.

10. Роль Вищої атестаційної комісії України у сфері науки.

Тема 8. Основи державного управління в сфері адміністративно-політичної діяльності (2 год).

1. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері юстиції.

2. Організація державного управління у сфері юстиції.

3. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сферах безпеки і охорони державного кордону.

4. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері внутрішніх справ.

5. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері юстиції

6. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері оборони.

7. Адміністративно-правове регулювання і державне управління у сфері закордонних справ

8. Адміністративно-правове регулювання з питань перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства.

Тема 9. Відповідальність у сфері виборчого законодавства (2 год).

1. Поняття виборів як політико-правового інституту.

2. Вивчити склад правопорушення:

• публічні заклики або агітація за бойкотування виборів Президента України або народного депутата;

• опублікування або поширення іншим способом неправдивих відомостей про кандидата на пост Президента України або депутата;

• агітація за або проти кандидата в день виборів;

• видача членом дільничої виборчої комісії виборчого бюлетеня для голосування за іншу особу;

• втручання в роботу виборчих комісії, що перешкоджає виконанню ними обов’язків, пов’язаних із реєстрацією кандидатів на пост Президента України або депутатів, підрахунком голосів чи визначенням результатів або підбиттям загальних підсумків виборів.

Тема 10. Основи міжгалузевого управління (2 год).

1. Поняття державного управління у широкому і вузькому розумінні.

2. Загальна характеристика державного управління міжгалузевими сферами.

3. Функціональний зміст міжгалузевого управління.

4. Організація державного управління в окремих міжгалузевих сферах.

див.КУАП 0692731_D7E94_kodeks_ukraini_pro_administrativni_pravoporushennya.rar

Основна література:

1. Конституція України від 28 червня 1996 року. // ВВРУ. - 1996. - №30.

2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року // ВВР. — 2005. — № 35-36, № 37. — ст.446.

3. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року. — К.: Істина, 2003.

4. Про судоустрій: Закон України від 7 лютого 2002 року // ВВР). — 2002. — № 27-28 . — ст.180.

5. Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів: Указ Президента України від 16 листопада 2004 року // Комп’ютерна бібліотека Інфодиск: законодавство України, ліцензія 1DCAAAFF.

6. Кодекс адміністративного судочинства України: Науково-практичний коментар; За ред. С. В. Ківалова, О. І. Харитонової / С. В. Ківалов О. І. Харитонова, О. М. Пасенюк, М. Р. Аракелян та ін. — Харків: Одіссей, 2005. — 552 с.

7. Кодекс Украины об административных правонарушениях: Научно-практический комментарий. — Харьков: Одиссей, 2000. — 1008 с.

Додаткова література:

1. Авер’янов В. Б. Процесуальний аспект адміністративного права: особливості тлумачення // Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В. Б. Авер’янова. — К.: Факт, 2003. — С. 39—43.
2. Авер’янов В. Становлення нової доктрини українського адміністративного права // Юридичний вісник України. — 2007. — № 28. — 14—20 лип. — С. 1, 5.
3. Адміністративна відповідальність: Зб. законодавства України про адміністративну відповідальність / Упоряд.: Е. Ф. Демський, В І. Махно. — К.: Магістр-XXI сторіччя, 2005. — 400 с.
4. Адміністративне процесуальне право України: навч. посіб. / Е.Ф. Демський.– К.: Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.
5. Адміністративна процедура та адміністративні послуги: Зарубіжний опит і пропозиції для України / Автор-упорядник В. П. Тимощук. — К.: Факт 2003. — 496 с.
6. Адміністративна юстиція: Європейський досвід і пропозиції для України /Автор-упорядник І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда. — К.: Факт 2003. — 536 с.
7. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У 2 т. — Т.1. Загальна частина / Ред. кол. В. Б. Авер’янов (голова). — К.: Юридична думка, 2004.— 584 с.
8. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У 2 т. — Т.2. Особлива частина / Ред. колегія: В. Б. Авер’янов (голова) та ін. — К.: Юридична думка, 2005. — 624 с.
9. Адміністративне право України: Підручник / Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін.; За ред. Ю. П. Битяка. — К.: Юрінком Інтер, 2005. — 544 с.
10. Бандурка О. М., Тищенко М. М. Адміністративний процес: Підручник для вищих навч. закладів. — Рос. мовою. — К.: Літера ЛТД, 2001. — 336 с.
11. Бахрах Д. Н., Ренов Є. Н. Производство по делам об административных правонарушениях: (Пособие для слушателей народных университетов). — М.: Знание, 1989. — 96 с.
12. Бачун О., Головань О. Повернення до питання компетенції адміністративних судів // Юридичний вісник України. — 2007. — 9—15 червня.
13. Берлач А. І. Адміністративне право України: Нвч. посібник для дист. навч. — К.: Ун-т “Україна”, 2005. — 472 с.
14. Бородін І. Л. Адміністративна юрисдикція: Монографія. — К.: Істина, 2007. — 160 с.
15. Виконавче провадження: законодавство та судова практика // Бюлетень законодавства та юридичної практики України. — 2003. — № 9. — 448 с.
16. Гіжевський В. Демський Е. Про систему адміністративного права // Юридична Україна. — 2004. — № 4. — С. 9—11.
17. Голосніченко І. П., Стахурськаий М. Ф. Адміністративний процес: Навч.посібник / За заг. ред. І. П. Голосніченка. — К.: ГАН, 2003. — 256 с.
18. Голосніченко І., Стахурський М., Золотарьова Н. Попереднєадміністративне розслідування як стадія провадження в справах про адміністративніпроступки // Право України. — 2002. — № 2 — С. 26—30.
19. Демський Е. Адміністративний процес як окрема галузь права // Віче. —2006. — № 7—8. — C. 40—42.
20. Демський Е. Ф. Вступна лекція: адміністративний процес як окрема галузь права в правовій системі України // Кодекс адміністративного судочинства України. — К.: Магістр-XXI сторіччя, 2006. — С. 3—11.
21. Демський Е. Ф. До питання про адміністративну відповідальність юридичних осіб // Юридичний вісник України. —2002. — № 33—34.
22. Демський Е. Ф., Ковальський В. С., Демський С. Е. До питання про відповідальність юридичних осіб // Вісник господарського судочинства. — 2002. — № 4. — С. 168—176.
23. Коліушко І. Б., Авер’янов В. Б., Тимощук В. П., Куйбіда Р. О., Голосніченко І. П. Адміністративна реформа для людини (науково-практичний нарис). — К.: Факт, 2001. — 72 с.
24. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен: Монографія. — К.: Юрінком Інтер, 2004. — 528 с.
25. Колпаков В. К., Кузьменко О. В. Адміністративне право України: Підручник. — К.: Юрінком Інтер, 2003. — 544 с.
26. Комзюк А. Т., Бевзенко В. М., Мельник Р. С. Адміністративний процесс України: Навч. посібник. — К.: Прецедент, 2007. — 531 с.
27. Кузьменко О. В. Теоретичні засади адміністративного процесу: Монографія.— К.: Атіка, 2005. — 352 с.
28. Кузьменко О. В., Гуржій Т. О. Адміністративно-процесуальне правоУкраїни: Підручник / За ред. О. В. Кузьменко. — К.: Атіка, 2007. — 466 с.
29. Лунев А. Е. Вопросы административного процесса // Правоведение. — 1992.— № 2. — С. 43.
30. Ляш А. О. Докази і доказування у кримінальному судочинстві: Навч. посібник / А. М. Ляш, С. М. Стахівський; За наук. ред. Ю. М. Грошевого. — К.: Університет “Україна”, 2006. — 185 с.
31. Методичні вказівки про порядок притягнення до адміністративної відповідальності порушників законодавства у сфері захисту рослин: Затверджені наказом Міністерства аграрної політики України від 6 вересня 2000 р. № 170.
32. Молдован В. Питання компетенції адміністративних судів першої інстанції // Юридичний вісник України. — 2007. — 12—18 травня.
33. Організація судової влади в Україні: Перший аналіз нормат. змісту Закону України “Про судоустрій України” / А. О. Селіванов, Є. В. Фесенко, Н. С. Рудюк та ін.;
34. За наук. ред. А. О. Селіванова. — К.: Юрінком Інтер, 2002. — 112 с.
35. Основи адміністративного судочинства в Україні: Навч. посібник для юридичних факультетів та юридичних клінік) / За заг. ред. Н. В. Александрової, Р. О.Куйбіди. — К.: Конус-Ю, 2006. — 256 с.
36.  Посібник для органів місцевого самоврядування щодо застосування Кодексу адміністративного судочинства України // В. В. Кравченко, О. Ю. Янчук, Е. Ф. Демський. — К., 2006. — 93 с.
37.  Селіванов А. О. Адміністративний процес в Україні: реальність і перспективи розвитку правових доктрин. — К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2000. — 67 с.
38.  Сорокин В. Д. Административный процесс и административно процессуальное право. — СПБ.: Изд-во Юрид. ин-та, 2002. — 474 с.
39.  Старилов Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. — М.: НОРМА, 2001. — 304 с.
40.  Стахурський М. Ф. Адміністративно-процесуальне законодавство потребує оновлення // Право України. — 2001. — № 60. — С. 49—51.
41.  Стефанюк В. С. Судовий адміністративний процес: Монографія. — Харків: Консум, 2003. — 464 с.
42.  Судова практика Вищого адміністративного суду України // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 2006. — № 12. — 416 с.
43.  Тимощук В. П. Адміністративні процедури за участю громадян // Державне управління: проблеми адміністративної теорії та практики / За заг. ред. В. Б.Авер’янова. — К.: Факт, 2003. — С. 195—211.
44. 45. Тихомиров Ю. А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. — 1998. — № 1. — С. 3—18. (13).
45.  Хазанов С. Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Рос. юрид. журнал. — 2003. — № 1. — С. 59—65.
46.  Юридична енциклопедія. У 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемчушенко (відп. ред.) та ін.— К.: Видавництво „Українська енциклопедія” ім. М.П.Бажана, 1998. – Т.1: А-Г. 672 c.
47.  Юридична енциклопедія. У 6 томах. / Редкол.: Ю.С. Шемчушенко (відп. ред.) та ін – К.: Видавництво „Українська енциклопедія” ім. М.П.Бажана, 2002. — Т.4: Н-П. — 720 с.

Internet – ресурси:

1. Законодавство України. Сайт Верховної Ради України. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.
2. Офіційне інтернет-представництво Президента України. Сайт Президента України. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// president.gov.ua.
3. Урядовий портал. Сайт Кабінету Міністрів України. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// kmu.gov.ua.
4. Радник. Український юридичний портал. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// radnuk.info.
5. Правознавець. Електронна бібліотека юридичної літератури. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// pravoznavec.com.ua.
6. Юридичні послуги Online. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// yurist-online.com.

Питання до заліку

1. Адміністративна відповідальність як особливий вид юридичної відповідальності.
2. Загальна характеристика законодавства України про адміністративні правопорушення.
3. Альтернативи адміністративної відповідальності.
4. Загальна характеристика системи адміністративних стягнень.
5. Попередження як вид адміністративного стягнення.
6. Штраф як вид адміністративного стягнення.
7. Оплатне вилучення як вид адміністративного стягнення.
8. Конфіскація як вид адміністративного стягнення.
9. Позбавлення спеціального права як вид адміністративного стягнення.
10. Виправні роботи як вид адміністративного стягнення.
11. Адміністративний арешт як вид адміністративного стягнення.
12. Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
13. Поняття адміністративного правопорушення та його ознаки.
14. Поняття та основні елементи юридичного складу адміністративного правопорушення.
15. Об'єкт адміністративного правопорушення.
16. Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення.
17. Суб'єкт адміністративного правопорушення.
18. Види спеціальних суб'єктів.
19. Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення.
20. Особливості адміністративної відповідальності військовослужбовців та працівників міліції.
21. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх. Особливості адміністративної відповідальності батьків та осіб, які їх замінюють.
22. Особливості адміністративної відповідальності іноземних громадян.
23.  Система адміністративних правопорушень.
24. Поняття, завдання та принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення.
25. Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.
26. Доставлення порушника: суть, строки та порядок здійснення.
27. Адміністративне затримання: суть, строки та порядок здійснення.
28. Стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення та їх загальна характеристика.
29.  Порушення справи про адміністративне правопорушення та адміністративне розслідування.
30. Повноваження окремих органів та посадових осіб щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення.
31. Процесуальні документи в справах про адміністративні правопорушення.
32. 3міст протоколу про адміністративне правопорушення.
33. Процесуальні строки в справах про адміністративні правопорушення.
34. Учасники провадження в справах про адміністративні правопорушення.
35. Права і обов'язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
36. Докази в справах про адміністративні правопорушення.
37. Місце та порядок розгляду справ про адміністративне правопорушення.
38. Обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи.
39. Види та зміст постанов в справах про адміністративні правопорушення.
40. Оскарження і опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення: їх строки, порядок та наслідки.
41. Основні положення щодо виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
42. Джерела адміністративної відповідальності та їх характеристика.
43. Характеристика перспектив законодавства України про адміністративні правопорушення.
44.  Поняття та ознаки адміністративної відповідальності.
45. Реформування інституту адміністративної відповідальності.
46. Колективні суб'єкти (юридичні особи) як суб'єкти адміністративної відповідальності.
47.  Обставини, що виключають адміністративну відповідальність, та їх характеристика.
48. Адміністративно-процесуальний статус учасників провадження у справах про адміністративні проступки.
49. Значення та зміст протоколу про адміністративний проступок. Випадки, коли протокол про адміністративні проступки не складається.
50. Зміст постанов у справах про адміністративні проступки та їхні види.
51. Методика проведення і процесуальне оформлення особистого догляду та догляду речей.
52. Методика проведення і процесуальне оформлення вилучення документів та предметів.
53. Підстави та порядок оскарження постанов про притягнення до адміністративної відповідальності.
54. Провадження щодо виконання постанов про адміністративний арешт, накладення штрафу.
55. Провадження щодо виконання постанов про конфіскацію, виправні роботи, позбавлення спеціальних прав.